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湖南省产学研结合专项资金管理暂行办法
日期:2012-06-15 00:00:00  发布人:admin  浏览量:16

第一章 总则

  第一条  根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》(湘发[2008]14号)精神,为规范湖南省产学研结合专项资金(以下简称专项资金)的管理和使用,提高资金使用效益,特制订本办法。

  第二条  建立专项资金是为了加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,增强企业技术创新能力,提高我省产业核心竞争力,推进创新型湖南建设。

  第三条  本办法所指的专项资金,是指省委、省政府决定,3年内由省政府安排专项支持产学研结合创新的5亿元资金,其中省财政新增预算3亿元,省政府相关部门筹集2亿元。

  第四条  省科技厅作为省促进产学研结合工作协调领导小组的办事机构,会同省财政厅具体负责专项资金项目汇总、计划编制和资金管理等工作。省财政厅主要负责资金管理,会同省科技厅发布项目申报指南,参与组织项目申报、审核,会审下达资金,对资金使用情况进行追踪问效、监督检查;省科技厅主要负责项目管理,会同省财政厅发布项目申报指南,组织项目申报、评审、招标,编制年度项目计划和资金使用计划,对项目实施情况进行监督检查。

  第五条  专项资金安排使用遵循政府引导、市场导向、突出重点和注重效益的原则。

 

第二章 支持范围与方式

  第六条  专项资金支持范围主要包括:

  (一)围绕优势产业、新兴产业和特色产业的提升和形成,企业与高校、科研机构联合开展的产业化关键共性技术的中间试验和工程化验证。

  (二)企业与高校、科研机构联合开展的重大技术、装备、知识产权引进后的消化吸收再创新。

  (三)企业与高校、科研机构通过产学研结合形成的重大科技成果的产业化。

  (四)企业与高校、科研机构、高新园区共同出资,组建的技术开发、技术转移等重大公共创新平台建设。

  (五)优势产业、新兴产业和特色产业领域的产业技术创新战略联盟。

  第七条  专项资金主要采取拨款补助、贷款贴息、资本注入和奖励等方式予以支持,对市州给予配套和项目单位配套充足的项目给予优先支持。

  (一)拨款补助主要用于产业化关键共性技术的中间试验和工程化验证,重大技术、装备、知识产权引进后的消化吸收再创新,公共创新平台建设,产业技术创新战略联盟等。

  (二)贷款贴息主要用于补助产学研重大创新载体建设或产学研结合形成的重大科技成果产业化项目利用银行贷款所发生的利息支出。

  (三)奖励资金主要用于奖励在产学研结合工作中做出重大贡献的公民和组织。具体奖励方案另行制订。

  

第三章 申报与审批程序

  第八条  专项资金每年申报一次。各单位根据专项资金年度申报指南的要求,按规定的时间和要求申报。

  第九条  专项资金申请单位应当提供以下资料:

  (一)专项资金项目申报表。

  (二)专项资金项目可行性研究报告。

  (三)法人营业执照复印件。

  (四)经会计师事务所审计的上年度财务审计报告。

  (五)项目有关核准、备案文件或批文。

  (六)产学研结合证明材料。

  (七)其他相关资料。

  第十条  符合专项资金支持范围的项目申报,应具备以下条件:

  (一)项目牵头单位主要是湖南境内的企业法人(不含外资企业)。

  (二)产学研结合各方均有先期投入,并共同出资与专项资金相配套。

  (三)产学研结合各方签订合作协议,建立长期合作机制,合理明确知识产权共享方案及各自权利与义务,确保技术成果在湖南应用转化。

      (四)项目申报单位具有相关领域的创新人才优势。

  (五)市州和项目承担单位给予配套。

  第十一条  专项资金申报和审批程序:

  (一)地方项目由各市州科技局和财政局组织申报,各市州科技局和财政局对申报项目进行初审后,联合行文报省科技厅和省财政厅;中央在湘企业项目直接向省科技厅、省财政厅申报;省属企业项目由企业主管部门签署意见后向省科技厅、省财政厅申报。

  (二)省科技厅会同省财政厅组织相关部门和专家对项目的技术创新性和技术经济可行性等进行评审评估,对重大项目进行现场考察,并提出意见。

  (三)经专家组评审评估后,省科技厅、省财政厅会同省发改委、省经委、省教育厅、省信息产业厅、省国资委等领导小组成员单位提出专项资金支持项目、支持方式及额度建议,报省人民政府批准。

  (四)省人民政府批准后,由省科技厅、省财政厅组织实施。省科技厅与项目承担单位签订项目合同,省财政厅按相关规定下拨资金。

  

第四章 管理与监督

  第十二条  项目承担单位应按照项目可行性研究报告和项目合同书的要求,落实自筹资金等,保障项目顺利实施,每半年向省科技厅、省财政厅报告项目进展及资金使用情况。

  第十三条  省科技厅会同省财政厅对项目实施进行跟踪管理与监督考核,负责组织项目验收和绩效评估。并在此基础上总结本年度专项资金安排及使用管理情况,向省促进产学研结合工作协调领导小组提交年度工作报告。

  第十四条  项目承担单位要按照国家有关财务制度的规定和项目任务书的要求,加强对项目经费的监督和管理,并对项目经费实行单独核算。

  第十五条  项目承担单位无正当理由未履行合同约定的,由省财政厅收回已拨资金。

  第十六条  对违反财经纪律,弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金项目经费的行为,省财政厅、省科技厅将视情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消申报资格等措施予以相应的处罚。构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

 

第五章 附则

  第十七条  3年内由省政府相关部门筹集2亿元产学研专项资金,每年的安排数额由相关部门协商提出意见,报省促进产学研结合工作协调领导小组决定。

  第十八条  本办法自2009121日起施行。 

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