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关于继续教育学院管理模式考察调研报告及建议
日期:2018-06-04 08:32:44  发布人:admincyc  浏览量:11

产业处自20183月启动本年度产业单位的责任书的签订程序以来,先后征询了学院法律顾问、财务处等相关部门的意见,各相关部门根据自身履行的职责,对合同的条款、内容提出了一些有益的建议。本着对学院高度负责的精神,为了促进产业持续、稳定、健康的发展,彭富强副院长率领产业处、继续教育学院及财务处等相关部门的负责人先后对长沙理工大学、湖南生物机电职业技术学院的继续教育学院进行了对口考察交流,现将主要考察结果汇报如下:

一、从业务范围看:长沙理工大学继续教育学院的主要业务集中在学历教育、培训及出国留学服务等(校办企业另由其学校的资产经营公司负责管理),其中学历教育占主要部分;而湖南生物机电职业技术学院继续教育学院(农业培训中心)的业务范围则集中在农委系统的干部培训及扶贫项目的种、养殖业培训(无校办企业),成人学历教育的招生等事项由系部分散管理,继续教育学院只负责每年两次的组考业务。综合来看,上述两所院校其继续教育学院的业务范围均属非税业务

二、从考核方式及激励政策看:两所院校对其继续教育学院均实行目标管理的考核模式,对被考核单位设定一定的目标任务,但具体实施细节略有差别。

长沙理工大学对继续教育学院完成目标任务(*5**万元),允许其按整个学校人均工资总额的1.5倍的标准核定工资总额;对超额完成的目标任务,30%作为职工奖励,30%上交学校,40%留作发展基金;对在1.51.8倍范围发放奖励性工资的,按11配套比例上交学校;即每多发一元工资,也要同时向学校多上交1元的目标;对在1.82.0倍范围发放奖励性工资的(2倍为最高限额),按12配套比例上交学校;即每多发一元工资,要同时向学校多上交2元的目标;

湖南生物机电职业技术学院对继续教育学院完成目标任务(*0*万元)产业直接奖励*5万元,对超额完成部分按三七比例(学院七成,继续教育学院三成)分成对员工进行奖励。

三、从费用支出及设备购置看:长沙理工大学继续教育学院承担业务范围内的全部开支;而湖南生物机电职业技术学院继续教育学院承担其业务范围内的所有日常支出,大型设备购买、建设费用以及大型维修费用由继续教育学院和学院协商解决。

四、从目标考核周期看:两所院校均实行每次3年的考核周期;

五、关于2018年目标考核的建议

1、关于考核主体问题

综合对长沙理工大学和湖南生物机电职院的考察交流,上述两所院校其继续教育学院的业务范围均属非税收入。在实际的运作过程中,两所院校对超额完成的目标任务均有相应的奖励或提成。因此,结合兄弟院校的做法,我校将继续教育学院的非税业务和培训业务合并为一个主体综合考核,一方面有利于其灵活面对市场,提高市场竞争力;另一方面,对超额完成的目标任务(即使是非税业务)给予一定的奖励也无大的法律障碍,建议学院对继续教育学院维持单一主体的考核方式。

2、关于员工激励问题

本着“效率优先,兼顾公平”的原则,为促进业务的进一步拓展,学院对目标考核单位完成、甚至超额目标任务可以给予一定的奖励,但在实施的细节上尽量避免“分成”等比较扎眼的字眼。建议:

1)继续教育学院完成目标任务时,其工资总额可以按继续教育学院上年度全部正式职工平均年度工资总额的1.2倍进行核定;未完成目标任务时,则按未完成的比例,从其工资总额中扣除相应比例。

2)超额完成目标任务的,可以适当提高工资总额额度(以上年度全部正式职工平均年度工资总额的1.5倍为最高限额),在1.21.3(含1.3)范围内增加工资额度系数的,按11配套比例上交学校,即每多发一元工资,要同时向学校多上交1元的目标;在1.31.5(含1.5)范围内增加工资额度系数的,即每多发一元工资,要同时向学校多上交2元的目标;

3、关于设备的购置和费用开支问题

合同期间,继续教育学院日常经营性开支由其自己负责解决;对基本建设、维修等基础设施的支出,由学院负责解决。

4、关于责任书的期限问题

为便于企业的长远规划,在学院相关部门制定、完善考核内容和考核条款后,建议考核期限设置为3年。每年进行年审,确定其上年任务完成情况,并据此确定本年度的考核目标,其它条款和内容保持不变,避免不必要的重复性工作,也避免出现大小年等人为因素造成利润虚增或虚减的情况。


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